云南省教育厅关于切实加强中小学教师师德师风建设的实施意见


云教德〔2015〕4号

各州、市教育局，滇中产业新区社会事务管理局，各高等|BET体育·在线官方网站学校，省属中等职业|BET体育·在线官方网站学校、中小学、幼儿园：


立德先立师，树人先正己。师德是教师最重要的职业素质，师风是|BET体育·在线官方网站学校、地区教育发展环境的风向标，优良的师德师风是人民群众对教育最大的期盼。为回应群众关切，维护群众利益，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，切实解决中小学教师（包括普通中小学、中等职业|BET体育·在线官方网站学校、幼儿园、特殊教育|BET体育·在线官方网站学校、青少年校外活动中心、少年宫以及教研室、电教馆等机构的教师。下同）师德师风方面存在的突出问题，全面提高中小学教师的师德水平和育德能力，建立健全中小学教师师德师风建设的长效机制，不断提升云南教育的品质，根据《国务院关于加强教师队伍建设的意


见》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于建立健全中小学教师师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件精神，现就切实加强全省中小学教师师德师风建设提出如下实施意见：


一、统一思想认识


1．加强中小学教师师德师风建设的重要意义。教师是教育的根本，师德是教师的灵魂。教师不仅是知识的传播者、智慧的启迪者，也是精神的熏陶者，人格的影响者，同时是道德的示范者和体现者。教师以其师德、师品、师智、师能、师表、师爱和师责全方位的表现，教育人、塑造人、影响人、带动人、发展人，教师的一言一行都会对学生的世界观、人生观、价值观产生重要而持久的影响。教师工作具有基础性、先导性、示范性，加强师德师风建设不仅关系到教师自身的修养，关系到学生的健康成长，而且关系到国家和民族的未来。近些年来，我省广大中小学教师爱岗敬业，无私奉献，热爱学生，教书育人，以身作则，为人师表，表现出了良好的师德师风，培育了一代又一代社会主义建设者和接班人，为社会主义现代化建设作出了巨大贡献，赢得了党和人民的信任及全社会的尊重。但是，对照新形势的要求及党和人民的期望，我省中小学教师师德师风建设仍然存在一些薄弱环节：一是谋业不敬业；二是副业挤主业；三是从业不爱生；四是事业不珍重；五是术业不专攻；六是服务不到位。以上问题虽然只是个别现象，但有辱教育斯文，有损教师形象，有碍事业发展，在社会上造成了不良影响。全省各级教育行政部门和|BET体育·在线官方网站学校要充分认识新时期加强中小学教师师德师风建设的重要性和紧迫性，正本清源，整风肃纪，引领全省中小学教师带头弘扬和践行社会主义核心价值观，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师，为促进全省经济社会发展和青少年健康成长奠定坚实基础。


二、明确指导思想


2．加强中小学教师师德师风建设的指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观为引领，以“铸云岭师魂，育时代新人”为宗旨，以“学为人师，行为世范”为准则，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心，以开展“三爱”（爱祖国、爱教育、爱学生）、“三全”（全面贯彻党的教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育教学质量和办学效益）、“三让”（让社会满意、让家长放心、让学生成人）师德教育活动为载体，坚定职业理想，更新教育观念，践行师德规范，提高师德水平，完善长效机制，着力营造教书育人、管理育人、环境育人、服务育人的浓厚氛围，激励广大教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育和影响学生，做学生健康成长的指导者和引路人。


三、把握建设目标


3．加强中小学教师师德师风建设的目标。巩固和扩大党的群众路线教育实践成果，深入推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，切实加强中小学教师师德师风建设，要围绕反对“四风”、服务师生这个着力点，善始善终，善做善成，以问题为导向，通过综合施治，进一步提高教师的思想政治素质，进一步树立正确的教师职业理想，进一步提高教师的职业道德水平，进一步规范教师的育人行为，进一步完善师德师风建设长效机制，努力建设一支爱岗敬业精神高尚，教书育人水平高超，为人师表品行高洁的中小学教师队伍。


四、坚持立德树人


4．培育大爱情怀。|BET体育·在线官方网站学校和教师要把教书育人同国家强盛、人民幸福和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”联系起来，增强立德树人的文化自觉和责任担当。要对教师开展爱祖国、爱教育、爱学生的教育，使爱与责任成为中小学教师的核心价值理念。教师要关心爱护、尊重理解、公平对待每一位学生，营造阳光、快乐、向上、幸福的校园环境。


5．强化育人意识。中小|BET体育·在线官方网站学校要实施全员育人导师制，制定并落实每位教职员工的育人岗位职责，在课堂教学、作业辅导、课外活动、校园文化、日常生活等各方面落实育人责任，实现全程育人、全方位育人。教师要做学生健康成长的指导者和引路人，通过思想上引导、学业上辅导、心理上疏导、生活上指导，用爱心、知识、智慧点亮学生心灵。


6．提升品德修养。教师要自觉增强“学为人师、行为世范”的意识，带头践行社会主义核心价值观，坚守高尚情操，知荣明耻，诚实守信，文明执教。要牢固树立终身学习理念，不断拓宽视野、更新知识，不断提高思想品位和文化素养，不断提升个人涵养和业务水平，努力做到内修于心、外化于行，塑造真善美相统一、学生衷心爱戴的教师形象。


五、创新师德教育


7．加强师德养成教育。高校要把引导师范生树立远大职业理想作为人才培养的重要目标，将教师职业道德作为师范生的公共必修课，并把师德教育融入理论教学、实践教学和学生课余活动各环节。教师资格认定和新任教师招聘应从严考核思想品德表现和师德素养，严把教师队伍入口关。要加强青年教师的传帮带，|BET体育·在线官方网站学校要聘任德高望重、业务精湛的中老年教师担任导师，引导和帮助青年教师提升师德素养和业务水平。


8．落实师德“三项教育”。中小|BET体育·在线官方网站学校应坚持每周两课时的教师思想政治教育和业务学习活动，加强师德常规教育。一要深入开展理想信念教育，促进教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚持正确的政治方向。二要深入开展职业道德教育，组织学习优秀教师事迹，深刻剖析反面典型案例，促进教师自觉践行《中小学教师职业道德规范》。三要深入开展法制教育，增强教师依法执教和保护未成年人的意识。


9．加强师德教育培训。将师德作为教师培训的重要内容，列入各级教师培训计划和规划，分层次、多渠道开展师德教育培训。新教师上岗前应接受不少于20学时的师德培训，其他在职教师通过校本培训等每五年应参加不少于40学时的师德教育培训。师德教育培训应创新内容、模式和方法，紧密联系教育教学活动，采取实践反思、师德典型案例评析、情景教学等教育形式，提高针对性和实效性。


10．开展师德主题教育活动。每年9月份为全省“师德师风教育月”。各地和各校要结合实际确定主题，制定实施方案，以丰富多彩的活动为载体，组织教师通过学习、实践和反思，提升职业道德水平。要增强师德教育的时代感，注重师德修养的行为训练、心灵感悟和实践体验，使师德教育具体化、形象化。要把教书育人楷模、一线优秀教师请进课堂，用身边优秀教师的感人事迹诠释师德内涵。


六、规范从教行为


11．规范教学行为。认真执行《中（小）学教师专业标准（试行）》，进一步规范教育教学行为，引导教师精心制定教育教学计划、精心开发课程资源、精心备课和上课、精心设计和批改作业、精心组织考试与评价、精心指导学生课外学习与生活、精心进行教育教学反思，不断提高教育教学质量。深入开展“岗位大练兵”活动和教学技能竞赛，促进教师钻研业务，苦练教育教学基本功，不断提高专业化水平。


12．深化育人工作。坚持和完善教师家访制度，鼓励教师通过深入家庭、电话访问、网络交流等方式密切家校联系，实现家校互动、携手育人。大力推广“学生成长导师制”，教师人人都要做学生成长的导师，“结对”帮扶学业困难、生活困难、心理困惑和行为有偏差的生。重点关爱留守儿童、进城务工人员子女、残疾儿童、单亲家庭子女等特殊群体学生。


13．维护师表形象。教师要严格要求自己，注意一言一行，以良好的品格风范和言行举止教育和影响学生。要崇尚健康淳朴的生活方式，培养文明优雅的行为习惯，积极塑造良好的社会形象。各地、各校可结合实际，总结提炼教师的倡导言行和禁忌言行，加强教师礼仪的培训，引导教师规范言行举止，注意着装打扮，自觉塑造仪表端庄、知书达理、举止大方、文明优雅的师表形象。


14．坚守师德底线。严禁教师传播违背国家法律法规、教育方针和对学生有不良影响的言论；严禁教师以非法方式表达诉求，故意不完成教育教学任务；严禁教师在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责；严禁教师侮辱、歧视、孤立学生，体罚和变相体罚、骚扰或侵害学生；严禁教师动员、组织要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课；严禁教师利用职务之便谋取私利，索要或收受学生和家长的财物；严禁教师参加或诱导学生参加非法组织、“黄、赌、毒”和迷信活动；严禁教师以任何手段抄袭、剽窃和侵占他人劳动成果，在招生、考试、考核、评估、职称评聘等工作中弄虚作假、营私舞弊；严禁教师在工作时间炒股、娱乐，酒后上课、课堂上吸烟、接听电话和接待客人；严禁教师指责和训斥家长。


七、突出激励关怀


15．加强师德表彰奖励。坚持以师德为先，进一步完善教师激励机制，大力褒奖师德表现优秀的教师。支持和鼓励社会组织或个人向依法成立的奖励教师的基金组织捐助资金，对教师进行奖励。省级定期评选表彰杰出人民教师、云岭教学名师、中小学特级教师、省优秀教师、师德标兵。各级教育行政部门要与新闻媒体配合，发动师生和社会各界广泛开展寻找“身边的好教师”、“最美教师”等活动，|BET体育·在线官方网站学校可结合年度考核表彰奖励优秀教师、师德标兵等，培育和树立一大批可敬、可亲、可学的身边的优秀教师典型，积聚教师队伍的正能量。


16．加强师德正面宣传。各级教育行政部门和|BET体育·在线官方网站学校要将师德宣传作为重点，面向家长、面向学生、面向社会，加强教师正面形象的宣传工作。要充分发挥全国教书育人楷模、云南省杰出人民教师等模范人物的示范引领作用，定期举办师德报告会、经验交流会等，大力宣传师德典型。要充分利用教师节等重大节庆日、纪念日，通过电视、广播、报刊以及网站、论坛、博客、微博、微信、QQ群等新兴媒体，广泛宣传教师的地位和作用，大力宣传新时期人民教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、志存高远的良好形象，提高人民群众对教师的认同感和美誉度。


17．加强教师心理疏导。各级教育行政部门和|BET体育·在线官方网站学校要定期分析教师队伍的思想状况，及时了解教师思想和心理状态。要加强心理健康知识培训，定期开设心理健康知识讲座，帮助教师掌握心理健康问题的基本常识、应对方法、预防措施和干预技能，提高教师的心理健康素养。要重视解决教师的职业倦怠问题，引导教师正确面对工作和生活压力，保持乐观向上的人生态度和愉悦的精神面貌。要探索建立“心理咨询服务直通车”，关注教师的心理健康异常，及时开展有效的心理疏导和咨询服务。要把心理健康素养作为申请教师资格的重要考察内容。


18．注重教师人文关怀。要加强校园文化建设，提升校园文化品位，营造积极向上、和谐友爱的校园氛围。要充分尊重教师职业特点，理解信任教师，关心教师成长，欣赏教师的工作成就，维护教师合法权益，让教师静下心来教书、潜下心来育人。要坚持民主办学，尊重教师意见，充分发挥教代会和工会等群团组织的作用，支持教师参与|BET体育·在线官方网站学校管理。要依托县（市、区）教师进修|BET体育·在线官方网站学校，建设区域性教师发展与服务中心，为教师专业发展和团队合作搭建平台。


八、推进制度创新


19．建立教师宣誓制度。开展“云岭教师誓词”征集评选活动，凝练云南省中小学教师核心价值理念。各级教育行政部门和|BET体育·在线官方网站学校要以开学典礼、教师节等重大活动为契机，组织新任教师开展从教宣誓活动，引导和激励广大教师“乐从教、为人师、成名师”。


20．建立师德承诺制度。中小|BET体育·在线官方网站学校的学年度计划应明确师德师风建设目标和措施，报|BET体育·在线官方网站学校主管部门备案。要结合《中小学教师职业道德规范》的要求，制定并组织全体教师签订《师德师风承诺书》，采取在校园网公布等形式，面向服务区域和服务对象公布，接受社会、学生和家长的监督。|BET体育·在线官方网站学校和教师践诺情况，作为|BET体育·在线官方网站学校和教师年终考核的重要内容。


21．建立师德档案制度。各校要强化师德的过程管理，建立每一位教师的师德档案。师德档案用于记载师德考核评议、教育培训、师德承诺、不良行为及处罚结果等，作为教师职称评聘、评优评先、绩效考核和教师资格定期注册的重要依据。在教师信息管理系统中建立严重失德者档案，杜绝丧失教师资格者重新混入教师队伍。


22．建立师德问题报告制度。|BET体育·在线官方网站学校要定期调查分析师德状况，及时发现教师队伍中的不良倾向和问题。发现有违反师德规范的重要情况和问题，应按照人事管理权限及时向|BET体育·在线官方网站学校主管部门和教育行政管理部门报告。对引起公众和媒体关注的问题，要迅速调查，快速回应，并及时向|BET体育·在线官方网站学校主管部门和教育行政管理部门报告调查处理情况。


23．建立师德研究制度。依托云南师范|BET体育·在线官方网站大学成立云南省中小学师德建设研究中心，发挥其在师德课题研究、师德课程建设、师德教育培训等方面的示范引领作用。举办全省中小学师德建设论坛，交流鲜活经验，探讨热点难点问题，研究提升师德建设水平。


九、强化考核监督


24．健全师德监督网络。建立|BET体育·在线官方网站学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”的师德师风监督网络。省教育厅网站设立厅长信箱、监督投诉窗口，受理师德师风举报；州、市（县、区）教育行政部门也要指定师德师风投诉受理部门，并畅通投诉渠道；|BET体育·在线官方网站学校应公开举报电话、师德师风意见箱，并结合“校园开放日”、“教学开放周”、“家长会”等活动，广泛听取对|BET体育·在线官方网站学校和教师在师德师风方面的意见建议。


25．落实师德考核办法。严格执行《云南省中小学教师职业道德考核办法》，|BET体育·在线官方网站学校应定期组织学生、家长、教师开展师德评议，每学年确定教师的师德考核等次。师德考核结果作为教师资格定期注册、履职考核、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励等的主要依据。


26．加强师德检查监督。教育行政部门要加强对师德师风建设工作的指导、检查，师德师风建设情况应作为教育督导、办学评估、文明|BET体育·在线官方网站学校评比、绩效考核等的重要依据。要建立师德师风巡查制度，聘请人大代表、政协委员、资深优秀教师等担任师德师风监督员，定期不定期深入|BET体育·在线官方网站学校巡查师德师风。


27．规范失德行为惩处。严格执行《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，明确不可触犯的师德禁行性行为，并提出相应处理办法。教育行政部门和|BET体育·在线官方网站学校要对教师的失德行为“零容忍”，发现一起、查处一起，发现一人、惩治一人，坚决遏制失德行为蔓延。对危害严重、影响恶劣者，要依法依规撤销教师资格，坚决清除出教师队伍。对涉及违法犯罪的，要及时移交司法部门。


十、加强组织领导


28．明确主体责任。各级教育行政部门是师德师风建设和管理的责任主体，要建立领导分工明确，部门责任明晰，任务层层落实的责任体系，并纳入年度考核目标，切实加强对师德师风建设工作的领导。|BET体育·在线官方网站学校是师德师风建设的主体，要把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，贯穿于|BET体育·在线官方网站学校教育教学管理全过程。校长是|BET体育·在线官方网站学校师德师风建设第一责任人，必须率先垂范，亲自抓师德建设。建立师德建设责任追究制度。对师德建设工作推动不力的


地区和|BET体育·在线官方网站学校，要责令限期整改，并在一定范围内通报批评。对师德问题突出且屡禁不止的|BET体育·在线官方网站学校，校长应引咎辞职或予以免职，并追究|BET体育·在线官方网站学校主管部门的领导责任。对群众举报、新闻媒体曝光，造成严重不良影响的师德师风事件，一经查实，取消当地教育行政部门和|BET体育·在线官方网站学校当年度评优资格，并追究相关人员责任。


29．建立长效机制。师德师风建设是教师队伍建设的灵魂和永恒的主题，各级教育行政部门和|BET体育·在线官方网站学校要因地因校制宜，制定操作性强的实施方案，完善教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设工作长效机制，实现师德师风建设工作常态化、制度化。

云南省教育厅


2015年4月23日